Archivo de la etiqueta: e-Administración

Reino Unido. Los empleados públicos como agentes del cambio

Este verano me hice eco en “Inteligencia colectiva para reducir el déficit público” de la iniciativa del nuevo gobierno Británico de solicitar a los empleados públicos su opinión y recabar ideas acerca de cómo recortar el gasto y reducir el déficit público. La premisa de partida del Primer Ministro del Reino Unido, David Cameron, era que los trabajadores de las AA.PP. están en la primera línea de los servicios y de su gestión, y, por tanto, saben dónde las cosas funcionan bien y en dónde se derrocha, al mismo tiempo, que tienen ideas de cómo se podrían replantear las cosas para lograr mejores servicios con menos gasto. Para ello, desde el Ministerio de Economía y Finanza pusieron en marcha una plataforma, Spending Challenge, para recoger las propuestas en todos los ámbitos del Estado, desde las fuerzas armadas hasta de empleados de empresas privadas que trabajan para el sector público.

El resultado de la campaña, en mi opinión, ha sido excelente, se recibieron más de 100.000 ideas o sugerencias, entre ellos más de 63.000 del sector público. Además, los responsables de diferentes Ministerios  recorrieron el país para recoger ideas y opiniones de primera mano. Al mismo tiempo que los responsables políticos del Tesoro mantenían reuniones con expertos en determinadas áreas como: Salud, Vivienda y Educación.

De todas las propuestas han preseleccionado más de 1.800, algunas de ellas ya las han incluido en los presupuestos para el 2011 como: centralizar la compra de bienes de uso común y servicios, con lo que esperan un ahorro de más de 400 millones de libras por año; reducir los gastos de viajes para reuniones a través del uso de la videoconferencia o la audioconferencia y la eliminación de viajar en primera clase, el ahorro previsto se estima en 100 millones de libras por año; o la de empezar a considerar el software abierto como una opción para todo el Gobierno y, por tanto, analizar los costes y establecer un plan de acción y una estrategía para empezar a impulsar esta opción a partir de este año.

Lo interesante es que las propuestas seleccionadas permetirán ahorrar miles de millones de libras con una gestión más eficiente de los recursos, al mismo tiempo que se empodera y motiva a los empleados públicos.

Además, en un ejercicio de transparencia, tienen previsto publicar todas las propuestas que se recibieron en su definición original en el repositorio de datos abiertos en data.gov.uk.

Según el propio Gobierno, este es un proyecto con continuidad y los diferentes Departamentos están revisando y evaluando las propuesta recibidas con el objetivo de identificar aquellas que mejoren la eficiencia de la Administración. Una lección inteligente de política al servicio de los ciudadanos y utlización de los empleados públicos como agentes del cambio.

Para más información sobre la relación de las más de 1.800 propuestas preseleccionadas se puede consultar: Summary of policy proposals submitted by the public sector (Excel 336KB).

¿Cómo mejorar la eficiencia de las TICs en las AA.PP.?

By Forges

El Technology CEO Council, un consejo de CEOs del sector de las TICs que incluye a los principales ejecutivos de IBM, Intel, Dell, Motorola, EMC y otras empresas ha publicado el informe “One trillion Reasons. How Commercial Best Practices to Maximize Productivity Can Save Taxpayer Money and Enhance Government Services” (PDF) con una serie de recomendaciones para que el Gobierno Federal de los Estados Unidos pueda ahorrar un billón de dólares durante los próximos 10 años optimizando el uso de las TICs y obtener unos beneficios sostenibles a largo plazo sin tener que realizar importantes inversiones.

Unas recomendaciones que están avaladas por las propias experiencias de las empresas que suscriben el informe. Entre las recomendaciones podemos encontrar temas como la concentración de los centros de datos y la virtualización o computación en la nube con importantes ahorros en aspectos como los costes energéticos, los costes de operación y mantenimiento o la reducción del espacio físico.  Según Gartner Group, estas iniciativas pueden conllevar una reducción de costes entre el 20-30% que traducido en dólares representaría un ahorro de 150 a 200 mil millones en diez años.

Otra de las recomendaciones es optimizar las compras del Gobierno a través de la concentración de los centros de compras estableciendo economías de escala por las compras agregadas y mejorando la calidad de los suministros. Según Motorola, su experiencia en la integración de su cadena de suministros, para una compras de 40 mil millones de dólares anuales, están consiguiendo un ahorro de más de mil millones.

También se señala en el informe la importancia de impulsar servicios y procesos de gestión que son transversales a cualquier organismo, por ejemplo, la gestión de recursos humanos; el reducir las gestiones a pie de ventanilla impulsando el autoservicio –administración electrónica-; o introduccir sistemas avanzados Business Analytics para evitar errores o fraudes en los pagos de subvenciones, ayudas o deduciones fiscales.

Unas recomendaciones que van dirigidas a una Casa Blanca enfrentada a reducir el deficit federal y mejorar la competitividad de Estados Unidos y que pasan por una mejora de la gestión y optimización de los recursos con el objetivo de reducir el despilfarro, entiéndase “gran cantidad de dinero que se está gastando innecesariamente”.

Aunque en nuestro entorno la Administración Pública está haciendo un esfuerzo para el impulso de una administración electrónica más cercana al ciudadano, soy de la opinión que la mayoría de las recomendaciones como la del Technology CEO Council se podrían extrapolar a nuestra realidad más próxima.

La LAECSP: derechos de los ciudadanos y obligaciones para las Administraciones Públicas

La aplicación de la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos (LAECSP) o 11/2007 está planteando importantes retos a las Administraciones Públicas del Estado español. Es una norma básica para impulsar la administración electrónica (eAdministración), no es un modelo específico de eAdministración. Lo más interesante, en mi opinión es que, al margen de los principios generales, régimen jurídico, preceptos y criterios, se establecen derechos concretos de los ciudadanos que, obviamente significa demanda y,  por tanto, implica que las AA.PP. deberán desarrollar una amplia oferta de servicios a través de la Red.

Considerando lo engorroso que puede ser la lectura de un texto legal, en este caso, la 11/2007 en el Boletín Oficial del Estado, he realizado un pequeño mapa conceptual con la herramienta CmapTools que nos permite disponer, de una forma rápida, de una visión global del alcance de la LAECSP.

La LAECSP es una ley de consenso. En su elaboración han participado todas las administraciones, ciudadanos en los espacios de participación del 060.es, partidos políticos, organizaciones empresariales y otras asociaciones.

Es una ley de las más avanzadas del mundo, sólo dos países tienen una norma con un contenido que van en esta línea. Es una ley que garantiza el reconocimiento de nuevos derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones.

 En general, permite que los ciudadanos pasen a tomar el mando en sus relaciones con la administración y obliga a éstas de hacer estos derechos efectivos a partir del 2009.

La LAECSP establece, en cierta medida, una hoja de ruta para consolidar los diferentes niveles para consolidar una eAdministración y la disponibilidad de servicios con hitos concretos hasta alcanzar la interoperabilidad entre las administraciones.

Es una gran oportunidad para que las AA.PP. puedan abordar los cambios organizativos que permitan desarrollar nuevos modelos de relación con los ciudadanos, desarrollar nuevas formas de trabajo para los empleados públicos y mejorar en la eficiencia y disponibilidad de recursos.

12