La Asamblea nacional francesa – el equivalente al Congreso de diputados- acaba de aprobar el proyecto de Ley “Creación e Internet” o Ley Hadopi, que penaliza con la suspensión de la conexión de Internet en el caso de las descargas consideradas ilegales, después de un proceso de 3 avisos previos: dos correos electrónicos y una carta postal certificada.

La ley recoge una serie de aspectos técnicos y legales que la van a convertir en un culebrón para su implantación por su impacto. Y considerando que, por el momento, es el referente de la SGAE y del Ministerio de Cultura para España, podemos señalar algunos aspectos curiosos:

Complicará la gestión y las cuentas de los proveedores de servicios de conexión (ISP). En efecto, en el caso de que se le suspenda la conexión a un usuario, éste no tendrá que pagar la cuota de su abono durante el tiempo de suspensión. Para los usuarios con abonos tipo dúos o tríos (Internet+teléfono y televisión), en caso de corte de su conexión, los proveedores de servicios deberán suministrar el precio detallado de cada servicio y los usuarios únicamente deberán abonar los servicios no suspendidos (teléfono y acceso a las cadenas de televisión). Según última modificación, del martes día 8 de abril, los parlamentarios han decidido que  los usuarios SI que tendrán que abonar a los ISP su cuota de conexión a Internet durante el tiempo de conexión.

Introduce el “puedo prometer y prometo por mi honor, que no lo haré más”. El tiempo de sanción será de dos meses completos, sanción que se puede reducir a un mes si el usuario “infractor” se compromete moralmente a no descargar y, al mismo tiempo, abstenerse de cualquier recurso contra la sanción. Si el internauta no cumple su palabra, la sanción podrá ampliarse a un año.

El usuario tendrá la opción de autolimitarse. Si un usuario sancionado necesita Internet para su actividad profesional, la ley tiene previsto que, en ciertos casos, el internauta sancionado deberá instalar un software especial para bloquear determinados sitios y software que permite las descargas.

El espíritu G20 impregna la ley y le da un toque barroco. Se permitirá piratear a aquellos autores que residan en paraísos fiscales. Por tanto, antes de descargar, sería recomendable verificar dónde tiene fijada la residencia el autor de la obra.

Poco importará quien descargue, el titular del contrato de acceso a Internet será considerado el responsable. Por tanto, de acuerdo con la ley, los titulares del acceso deberán de contar con el correspondiente software de “seguridad” para poder, en caso descargas ilegales, demostrar su buena fe. Obviamente, la Alta Autoridad para la difusión de las obras y la protección de la creación en Internet (HADOPI)  será quien determinará que productos son los válidos. Aspecto que plantea un tema polémico porque deja en una situación de indefensión a los usuarios de software abierto.

En fin, nace una Ley cuestionada técnicamente, diversos estudios técnicos señalan que los dispositivos para el corte de acceso de Internet no estarán operativos antes del 2011, y jurídicamente ya que es probable que el Consejo constitucional considere que la suspensión del abono a Internet, decidido por una alta autoridad administrativa independiente, y privativa de libertad, introduce una ruptura de la igualdad entre ciudadanos. Además, el derecho europeo tiende a considerar Internet como un derecho fundamental que se impone sobre el derecho francés.

ACTUALIZACIÓN (1): El texto se adoptará definitivamente el próximo jueves día 9, con el último voto de la Asamblea y el Senado. El grupo parlamentario socialista a anunciado que elevará al Consejo constitucional un recurso contra el texto invocando “la conformidad con el derecho europeo“.

ACTUALIZACION (2): Hoy, 9/04/2009, Contra todo pronóstico, la mayoría de los diputados de la Asamblea presentes en la cámara -una minoría-, a mano alzada, ha rechazo el proyecto, que previamente había sido aprobado (y endurecido) por el Senado. La ausencia de numerosos representantes y el hecho de que dos diputados de la mayoritaria UMP (el partido de Sarkozy) hayan votado en contra junto a la izquierda, ha inclinado la balanza: 15 votos a favor, frente a 21 en contra. El resultado ha sido recibido por los diputados de la izquierda puestos en pie entre aplausos.

El Gobierno puede decidir que se realice una nueva votación, aunque el texto debe entonces volver a pasar por las dos cámaras (Senado y Asamblea). El culebrón sigue…..

Fuentes: Le Monde y Le Figaro

Hace unos días nos hacíamos eco del acuerdo de la SGAE y REDTEL contra las descargas de contenidos a través de las redes P2P. Acuerdo que persigue copiar el modelo francés del proyecto de ley “Création et Internet” o ley HADOPI.

La ley HADOPI está generando un importante debate social que va más allá de una  oposición de supuestos “anarquistas de la Red”. La sección francesa de la Internet Society (ISOC) ha publicado un estudio prospectivo Loi Création et Internet « Le boomerang législatif » Janvier 2009 – Avril 2010  que intenta anticipar algunas de las consecuencias del proyecto de ley.  Consecuencias que se podrían extrapolar a nuestro país en el supuesto que se adopte el modelo francés.

Según la sección francesa de la ISOC, lejos de provocar un cambio de actitud sobre los derechos de los autores y la distribución, el proyecto de ley no está adaptado a la complejidad de la tecnología digital y, por tanto, va a generar muchas tensiones y problemas de aplicación. Algunas de las posibles consecuencias en determinados ámbitos:

• En el cambio de actitudes: el conflicto directo entre los titulares de derechos y al público se va a acentuar y va a generar una tensión improductiva sin efectos  de tipo “educativo” en el respeto de los derechos de autor.
• En las prácticas: los internautas “piratas” van a continuar las descargas de contenidos utilizando otros opciones técnicas (P2P sin tracker, repositorios de archivos, servidores de pago,…). Los intercambios “mano a mano” se potenciarán, provocando un “coming-out” de sus autores y una mayor aceptación social.
• En el mercado: Un reforzamiento del monopolio de iTunes y los inconvenientes que esta situación plantea para los productores. Asimismo, la generación de ingresos para las obras utilizarán diversas formas: publicidad/streaming, P2P legal, etc. Los productores independientes continuarán su evolución hacia ofertas directas fuertemente renumeradas.
• En los efectos colaterales: La Red dejará de ser neutra, con numerosas repercusiones: desequilibrio entre compañías productoras y entre operadores, freno al desarrollo de servicios innovadores. Los puntos de acceso no personales (HotSpots públicos, cibercafés,..) serán cerrados o restringidos a una lista blanca, en particular, las redes WiMax en las zonas rurales.
• En la política: La Red podría evolucionar desde su estado actual de neutra y universal hacia una intranet con una propuesta de un operador-productor. Además, esta ruptura provocará una politización involuntaria de la Red que puede llevar a que algunos extremistas puedan sabotear las infraestructuras. La “piratería” actual, como acto ilegal espontáneo podría devenir un acto político de rebelión contra los grandes de la industria del ocio y la cultura y anti-Sarkozy.